2017 Yılı Ağustos Ay'inda Memur sendikaları ile ile işveren temsilcisi adina hükümet ile Toplu Sözleşme görüşmeleri başlayacaktır.
25 Ağustos 2015 Tarihinde imzalanıp Resmi Gazetede yayınlanan 3.Dönem Toplu Sözleşmenin 36/2 Maddesi Geregi 4/C lilerin 4/B pozisyonuna getirilmeleri kararının hala uygulanmamasinin, 4.Toplu Sözleşmede Muhtemelen alınacak kararlarının güvenilirliliğini ve inandırıcılığını tartışılır hala getirdiğinin bilinmesini isteriz.
Her ne kadar bu Toplu iş Sözleşmesinin kapsamı ,'4688 sayılı Kanuna göre, Toplu Sözleşmenin kapsamı, aylık ve ücretler, zam ve tazminatlar, doğum, ölüm, aile yardımı ödeneği, yiyecek ve giyecek yardımı gibi mali ve sosyal hakları kapsamaktadır. ' şeklinde olsa da daha önce örnekleri olduğu üzere 4/C sorununun kesin çözümü olan kadronun bu toplu sözleşmede çozülmesi vazgeçilmez talebimizdir.
TALEPLER
3.Donem Toplu Sözleşme kararıyla 1Ocak 2016 Tarihi itibariyle 1800 gosterge×Memur Maaş katsayısı (1 ocak 2017 itibariyle brüt 172 TL) ile 4/C lilere Ek ödeme adı altında yapılan odemeden, Gelir Vergisi(%15-20), SGK kesintisi (%14) ve damga vergisi kesintisi yapılmaktadır. Oysa 4/a ve 4/b statülerinde çalışan personele , 375 Sayılı KHK gereği verilen ek ödemeden ve 209 Sayılı genelge gereği yapılan Döner Sermaye ödemelerinden Damga Vergisi Harici bir kesinti yapılmamaktadır. Bu sebeple;
1-DÖNER SERMAYE EK ÖDEMESİ
4/C'lilerin, Döner Sermaye Sabit ödemesi ile birlikte,Mesleki Beceri Ve Eğitim durumuna göre görevlendirilerek, karşılığı gelen unvandan Performansa dayalı ödemenin de yapılmasının sağlanması.
2- 375 SAYILI KHK GEREĞİ EK ÖDEME
Döner Sermaye Ek Ödemesi alamayan Kurumlardaki Kamu Personeli için (657 Sayılı devlet Memuru Kanununa göre ücretlendirilen) getirilen 375 Sayılı Kanun hükmünde Kararname gereği 4/C'li kamu Personeline de, Mesleki Beceri Ve Eğitim durumuna göre görevlendirilerek, Ek-9 da karşılık gelen unvan üzerinden Ek Ödemeden yararlandırılmasının sağlanması..
3-FAZLA ÇALIŞMA
Mevcut durumda 50 saatle sınırlandırılan ve 1.35TL ile ücretlendirilen bedel,
“375 sayılı KHK’nın dayanak maddesi
Ek Madde 13 – (Ek: 11/10/2011-KHK-666/1 md.)
Belirli bir sürede bitirilmesi gereken zorunlu ve istisnai işlerden, her defasında ayrıca Bakanlar Kurulu kararı alınması kaydıyla, Bakanlar Kurulunca uygun görülenlerde çalışan 657 sayılı Kanuna tabi personele, ayda elli saati ve bir yılda altı ayı geçmemek üzere yılı merkezi yönetim bütçe kanununda belirlenen fazla çalışma saat ücretinin beş katını aşmamak kaydıyla ilgili kurumun önerisi ve Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca belirlenen çalışma süresi, miktar, usul ve esaslar dahilinde fazla çalışma ücreti ödenebilir”
Şeklinde değiştirilmelidir.
4-YILLLIK İZİN
11 Ay çalışıp 1 ay işsiz kaldığımız dönemde Hizmet Sözleşmemize eklenmiş olan “Her ay için 2 gün ücretli izin hakkı” kesintisiz 12 Ay çalıştığımızdan,uygulanabilir olmaktan çıkmiş olup yıllık izinlerde birliktelik sağlamak adına diğer statüde çalışan Personelle eşit duruma getirilmelidir.
5-REFAKAT İZNİ
Hizmet sözleşmemizde yazmamasına rağmen D.P.Başkanlığının 1 Mart 2013 Tarih 90236310/01006/111 Sayılı Genelgesine göre kullanabildiğimiz Refakat izin hakkı hizmet sözleşmesinde yer almalıdır. (3.Donem Toplu Sözleşmesinde imza altına alındığı halde uygulanmamaktadır. )
6-HASTALIK İZNİ
Mevcut hizmet sözleşmesinde kullanılan 30 Günlük Hastalık izin hakkı hem Kurumlarca yeterince anlaşılmamakta hem de Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu’nun 2011/922 Esas sayılı kararında “hastalık halinin insanın iradesi dışında gerçekleşen ve öngörülemeyen bir mücbir sebep hali ve haklı bir mazeret olması ve çalışma verimini ortadan kaldırması karşısında hastalık hali için izin süresini 30 günle sınırlandıran düzenlemede idareye tanınan takdir yetkisinin ölçüsüz kullanıldığı sonucuna ulaşılmıştır. 657 sayılı Yasada öngörülen istihdam şekilleri açısından olaya baktığımızda, memurların 657 sayılı Yasanın 105. maddesindeki düzenleme uyarınca aylık ve özlük haklarına dokunulmaksızın hastalık izninden yararlandıkları, aynı yasanın 4/B maddesinde tanımı yapılan sözleşmeli personel için hastalık izni açısından getirilen sınırlandırmanın yargı kararları ile hukuka aykırı görülmesi üzerine anılan personelin de bu haktan yararlandığı anlaşılmaktadır. Geçici personelin (4/C) statüsü 657 sayılı Yasada düzenlenen diğer istihdam türlerine göre farklılık arz etse de, memurlar ve sözleşmeli personel gibi kamuda çalışan geçici personelin memur ve sözleşmeli personel için kabul edilen ücretli hastalık izninden sınırlı olarak yararlandırılmasında hukuka uyarlık görülmemiştir “ şeklinde olup yürütmesi durdurulmuştur.
Talebimiz 4/a Personelde olduğu üzere 40 gün hastalık izni için tek hekim,aşan süreler için heyet raporuyla hastalık izin süresinde kısıtlamalar kaldırılmalıdır.
7-ÜCRETSİZ(AYLIKSIZ) İZİN
D.M.Kanununun AYLIKSIZ İZİN:MADDE 108- (Yeniden düzenlenen madde: 25/02/2011 tarihli Mükerrer Resmi Gazete – 6111/108 md.) 4/C Personele uyarlanmalıdır..
Bu yönde kazanılmış yargı kararları mevcuttur.
8-GELİR VERGİSİ
Bilindiği üzere ücretler; Net,brüt,giydirilmiş ve çıplak olarak adlandırılmıştır.4c li personel ücreti, Aile ve çocuk yardımıyla kısmen giydirilmiş(tüm personel yararlanamamaktadır.)Bu sebeple giydirilmiş ücretle 2500TL alan memur kasım ayında %20 lik vergi dilimine girerken,4/C personel 1500TL çıplak ücretiyle temmuz ayında vergi artışıyla karşı karşıya kalmakta, Ocak ayında aldığı %3 zammı Temmuz ayında %5 vergi artışı olarak geri vermektedir.Bu durum Adil değildir.
9-KURUM SİCİL NUMARASI VE E-İMZA YETKİSİ VERİLMESİ
Çalıştığımız kurumun bir parçası olduğumuzun belgesi kurum sicil numarası verilmesidir Numaranın verilmesiyle 4/C Personel kendini daha değerli hissederek verimi artacaktır.. Bazı kurumlarda Memur Görevi yapan 4/C Personele Görevi gereği verilmesi gereken E-İMZA yetkisi verilmemektedir.
10-KBS SİSTEMİ
Mevcut durumda 4/C Maaş bordroları eski sistem elde hazırlanmakta, hata yapılmaya müsait olup emek ve zaman kaybına sebep olmakta ve bir çok Arkadaşımız maaş bordrolarına ulaşamamaktadır. Bu sebeple,4/C Memur Maaş Ödeme sistemi olan KBS sistemine dahil edilmelidir.
11-Taşeron dahil Diger hiçbir statüde kıdem tazminatindan Gelir Vergisi kesilmezken ,4/C'lilerden İş Sonu Tazminatı adı altında %15 Hatta Gelir dilimi arttığında %20 Gelir Vergisi kesintisi yapılmaktadır.
12-2014/7140 Sayılı Bakanlar Kurulu kararının 17.Maddesinde 4/C lilerin Mesleki Beceri Ve Eğitim durumuna göre istihdam edilmeleri karar altına alınmasına rağmen bir çok kurumu bu kararlara uymamaktadir.
13-Diger Kamu Çalışanları 65 yaşına kadar çalışabilirken ve bu yaş'a kadar Emekli olma iradeleri kendilerindeyken 4/C liler Emeklilik koşullarını tamamladıktan sonra Sözleşmeleri feshedilmekte ve iradeleri dışında Emekliliğe sevkedilmektedir.Bu durum Anayasanın Eşitlik ilkesine aykırıdır..
,31 Aralık 2014 ÇARŞAMBA
Resmi Gazete
Sayı : 29222 (4. Mükerrer)
BAKANLAR KURULU KARARI
Karar Sayısı : 2014/7140 Belirtildiği üzere sözleşme yenilemeden 12 Ay kesintisiz çalışmakta olup ,adının ' GEÇİCİ PERSONEL' olduğunun hukukİ bir geçerliliği olmadığı aşikardır.bu sebeple çalışma koşullarına uygun olması ve ilgili toplu sözleşme mevzuatında bulunmamızdan dolayı 4/a ya da 4/b kadrolarına geçirilmemiz elzemdir...
Sgk 16.02.2017 Tarihinde yayınladığı genelgeyle Tam Zamanlı 4/C lilere giriş çıkış işlemleri yapılmayacağını belirtmiştir..
25 Ağustos 2015 Tarihinde imzalanıp Resmi Gazetede yayınlanan 3.Dönem Toplu Sözleşmenin 36/2 Maddesi Geregi 4/C lilerin 4/B pozisyonuna getirilmeleri kararının hala uygulanmamasinin, 4.Toplu Sözleşmede Muhtemelen alınacak kararlarının güvenilirliliğini ve inandırıcılığını tartışılır hala getirdiğinin bilinmesini isteriz.
Her ne kadar bu Toplu iş Sözleşmesinin kapsamı ,'4688 sayılı Kanuna göre, Toplu Sözleşmenin kapsamı, aylık ve ücretler, zam ve tazminatlar, doğum, ölüm, aile yardımı ödeneği, yiyecek ve giyecek yardımı gibi mali ve sosyal hakları kapsamaktadır. ' şeklinde olsa da daha önce örnekleri olduğu üzere 4/C sorununun kesin çözümü olan kadronun bu toplu sözleşmede çozülmesi vazgeçilmez talebimizdir.
TALEPLER
3.Donem Toplu Sözleşme kararıyla 1Ocak 2016 Tarihi itibariyle 1800 gosterge×Memur Maaş katsayısı (1 ocak 2017 itibariyle brüt 172 TL) ile 4/C lilere Ek ödeme adı altında yapılan odemeden, Gelir Vergisi(%15-20), SGK kesintisi (%14) ve damga vergisi kesintisi yapılmaktadır. Oysa 4/a ve 4/b statülerinde çalışan personele , 375 Sayılı KHK gereği verilen ek ödemeden ve 209 Sayılı genelge gereği yapılan Döner Sermaye ödemelerinden Damga Vergisi Harici bir kesinti yapılmamaktadır. Bu sebeple;
1-DÖNER SERMAYE EK ÖDEMESİ
4/C'lilerin, Döner Sermaye Sabit ödemesi ile birlikte,Mesleki Beceri Ve Eğitim durumuna göre görevlendirilerek, karşılığı gelen unvandan Performansa dayalı ödemenin de yapılmasının sağlanması.
2- 375 SAYILI KHK GEREĞİ EK ÖDEME
Döner Sermaye Ek Ödemesi alamayan Kurumlardaki Kamu Personeli için (657 Sayılı devlet Memuru Kanununa göre ücretlendirilen) getirilen 375 Sayılı Kanun hükmünde Kararname gereği 4/C'li kamu Personeline de, Mesleki Beceri Ve Eğitim durumuna göre görevlendirilerek, Ek-9 da karşılık gelen unvan üzerinden Ek Ödemeden yararlandırılmasının sağlanması..
3-FAZLA ÇALIŞMA
Mevcut durumda 50 saatle sınırlandırılan ve 1.35TL ile ücretlendirilen bedel,
“375 sayılı KHK’nın dayanak maddesi
Ek Madde 13 – (Ek: 11/10/2011-KHK-666/1 md.)
Belirli bir sürede bitirilmesi gereken zorunlu ve istisnai işlerden, her defasında ayrıca Bakanlar Kurulu kararı alınması kaydıyla, Bakanlar Kurulunca uygun görülenlerde çalışan 657 sayılı Kanuna tabi personele, ayda elli saati ve bir yılda altı ayı geçmemek üzere yılı merkezi yönetim bütçe kanununda belirlenen fazla çalışma saat ücretinin beş katını aşmamak kaydıyla ilgili kurumun önerisi ve Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca belirlenen çalışma süresi, miktar, usul ve esaslar dahilinde fazla çalışma ücreti ödenebilir”
Şeklinde değiştirilmelidir.
4-YILLLIK İZİN
11 Ay çalışıp 1 ay işsiz kaldığımız dönemde Hizmet Sözleşmemize eklenmiş olan “Her ay için 2 gün ücretli izin hakkı” kesintisiz 12 Ay çalıştığımızdan,uygulanabilir olmaktan çıkmiş olup yıllık izinlerde birliktelik sağlamak adına diğer statüde çalışan Personelle eşit duruma getirilmelidir.
5-REFAKAT İZNİ
Hizmet sözleşmemizde yazmamasına rağmen D.P.Başkanlığının 1 Mart 2013 Tarih 90236310/01006/111 Sayılı Genelgesine göre kullanabildiğimiz Refakat izin hakkı hizmet sözleşmesinde yer almalıdır. (3.Donem Toplu Sözleşmesinde imza altına alındığı halde uygulanmamaktadır. )
6-HASTALIK İZNİ
Mevcut hizmet sözleşmesinde kullanılan 30 Günlük Hastalık izin hakkı hem Kurumlarca yeterince anlaşılmamakta hem de Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu’nun 2011/922 Esas sayılı kararında “hastalık halinin insanın iradesi dışında gerçekleşen ve öngörülemeyen bir mücbir sebep hali ve haklı bir mazeret olması ve çalışma verimini ortadan kaldırması karşısında hastalık hali için izin süresini 30 günle sınırlandıran düzenlemede idareye tanınan takdir yetkisinin ölçüsüz kullanıldığı sonucuna ulaşılmıştır. 657 sayılı Yasada öngörülen istihdam şekilleri açısından olaya baktığımızda, memurların 657 sayılı Yasanın 105. maddesindeki düzenleme uyarınca aylık ve özlük haklarına dokunulmaksızın hastalık izninden yararlandıkları, aynı yasanın 4/B maddesinde tanımı yapılan sözleşmeli personel için hastalık izni açısından getirilen sınırlandırmanın yargı kararları ile hukuka aykırı görülmesi üzerine anılan personelin de bu haktan yararlandığı anlaşılmaktadır. Geçici personelin (4/C) statüsü 657 sayılı Yasada düzenlenen diğer istihdam türlerine göre farklılık arz etse de, memurlar ve sözleşmeli personel gibi kamuda çalışan geçici personelin memur ve sözleşmeli personel için kabul edilen ücretli hastalık izninden sınırlı olarak yararlandırılmasında hukuka uyarlık görülmemiştir “ şeklinde olup yürütmesi durdurulmuştur.
Talebimiz 4/a Personelde olduğu üzere 40 gün hastalık izni için tek hekim,aşan süreler için heyet raporuyla hastalık izin süresinde kısıtlamalar kaldırılmalıdır.
7-ÜCRETSİZ(AYLIKSIZ) İZİN
D.M.Kanununun AYLIKSIZ İZİN:MADDE 108- (Yeniden düzenlenen madde: 25/02/2011 tarihli Mükerrer Resmi Gazete – 6111/108 md.) 4/C Personele uyarlanmalıdır..
Bu yönde kazanılmış yargı kararları mevcuttur.
8-GELİR VERGİSİ
Bilindiği üzere ücretler; Net,brüt,giydirilmiş ve çıplak olarak adlandırılmıştır.4c li personel ücreti, Aile ve çocuk yardımıyla kısmen giydirilmiş(tüm personel yararlanamamaktadır.)Bu sebeple giydirilmiş ücretle 2500TL alan memur kasım ayında %20 lik vergi dilimine girerken,4/C personel 1500TL çıplak ücretiyle temmuz ayında vergi artışıyla karşı karşıya kalmakta, Ocak ayında aldığı %3 zammı Temmuz ayında %5 vergi artışı olarak geri vermektedir.Bu durum Adil değildir.
9-KURUM SİCİL NUMARASI VE E-İMZA YETKİSİ VERİLMESİ
Çalıştığımız kurumun bir parçası olduğumuzun belgesi kurum sicil numarası verilmesidir Numaranın verilmesiyle 4/C Personel kendini daha değerli hissederek verimi artacaktır.. Bazı kurumlarda Memur Görevi yapan 4/C Personele Görevi gereği verilmesi gereken E-İMZA yetkisi verilmemektedir.
10-KBS SİSTEMİ
Mevcut durumda 4/C Maaş bordroları eski sistem elde hazırlanmakta, hata yapılmaya müsait olup emek ve zaman kaybına sebep olmakta ve bir çok Arkadaşımız maaş bordrolarına ulaşamamaktadır. Bu sebeple,4/C Memur Maaş Ödeme sistemi olan KBS sistemine dahil edilmelidir.
11-Taşeron dahil Diger hiçbir statüde kıdem tazminatindan Gelir Vergisi kesilmezken ,4/C'lilerden İş Sonu Tazminatı adı altında %15 Hatta Gelir dilimi arttığında %20 Gelir Vergisi kesintisi yapılmaktadır.
12-2014/7140 Sayılı Bakanlar Kurulu kararının 17.Maddesinde 4/C lilerin Mesleki Beceri Ve Eğitim durumuna göre istihdam edilmeleri karar altına alınmasına rağmen bir çok kurumu bu kararlara uymamaktadir.
13-Diger Kamu Çalışanları 65 yaşına kadar çalışabilirken ve bu yaş'a kadar Emekli olma iradeleri kendilerindeyken 4/C liler Emeklilik koşullarını tamamladıktan sonra Sözleşmeleri feshedilmekte ve iradeleri dışında Emekliliğe sevkedilmektedir.Bu durum Anayasanın Eşitlik ilkesine aykırıdır..
,31 Aralık 2014 ÇARŞAMBA
Resmi Gazete
Sayı : 29222 (4. Mükerrer)
BAKANLAR KURULU KARARI
Karar Sayısı : 2014/7140 Belirtildiği üzere sözleşme yenilemeden 12 Ay kesintisiz çalışmakta olup ,adının ' GEÇİCİ PERSONEL' olduğunun hukukİ bir geçerliliği olmadığı aşikardır.bu sebeple çalışma koşullarına uygun olması ve ilgili toplu sözleşme mevzuatında bulunmamızdan dolayı 4/a ya da 4/b kadrolarına geçirilmemiz elzemdir...
Sgk 16.02.2017 Tarihinde yayınladığı genelgeyle Tam Zamanlı 4/C lilere giriş çıkış işlemleri yapılmayacağını belirtmiştir..
4/C'LİLER PLATFORMU
