Mahkemeler, milyonlarca kamu görevlisini ve sendikal yapıları yakından ilgilendiren kritik bir karara imza attı. Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Kararlarına karşı açılacak davalarda "ehliyet" (dava açma hakkı) şartına ilişkin net bir hukuki sınır çizildi. Yeni karara göre, üst kuruluş olan konfederasyonların Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Kararlarına karşı dava açma yetkisi büyük ölçüde sınırlandırıldı.
Yalnızca Doğrudan Etkilenenler Dava Açabilecek
Verilen emsal kararla birlikte, Hakem Kurulu Kararlarına karşı ancak şu tarafların dava açabileceğine hükmedildi:
Hakları veya menfaatleri doğrudan ihlal edilen kamu görevlileri,
Bu kişilerin üyesi olduğu ilgili sendikalar.
Buna karşın, en az beş sendikanın bir araya gelmesiyle tüzel kişilik kazanan konfederasyonların, doğrudan kendi üyesi olan sendikalara uygulanma imkanı bulunmayan Hakem Kurulu Kararı hükümlerine karşı dava açma ehliyeti olmadığı kesinleşti.
Dayanak: 2006 Tarihli Danıştay İçtihadı
Mahkemenin aldığı bu kararda, Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulu’nun 03/03/2006 tarihli (E:2005/1, K:2006/1 sayılı) kararı gerekçe gösterildi.
Söz konusu içtihada göre; 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 19. maddesi, üst kuruluş olan konfederasyonlara yalnızca sendika üyesi kamu görevlilerinin menfaatini ihlal eden bireysel işlemlere karşı ve onları temsilen dava açma yetkisi tanıyor. Genel düzenlemeler ise bu kapsamın dışında kalıyor.
"Konfederasyonların Üyesi Memurlar Değil, Sendikalardır"
Kararın gerekçesinde ezber bozan bir hukuki statü hatırlatması yapıldı. Konfederasyonların üyelerinin bireysel olarak kamu görevlileri değil, sendikaların kendisi olduğu vurgulandı.
Mahkeme Gerekçesinden: "Konfederasyonların üyeleri kamu görevlileri değil, sendikalardır. Bu hukuki statü nedeniyle, konfederasyonların kamu görevlilerine yönelik genel düzenleyici işlemlere karşı dava açamayacağının kabulü zorunludur."
Konfederasyonlar Ne Zaman Dava Açabilecek?
Çizilen yeni hukuki çerçeveye göre konfederasyonlar, kanunun kendilerine verdiği özel yetki alanları saklı kalmak kaydıyla, bundan sonra ancak ve ancak doğrudan kendi tüzel kişiliklerini hedef alan idari düzenlemelere karşı dava yoluna başvurabilecek. Genel memur kitlesini ilgilendiren Hakem Kurulu kararlarında ise top artık doğrudan sendikalarda olacak.