Danıştay, milyonlarca kamu görevlisini ve sendikal platformları yakından ilgilendiren, hukuki dengeleri değiştirecek emsal niteliğinde bir karara imza attı. Mahkeme, Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Kararlarına karşı açılacak davalarda "ehliyet" (yetki) şartına ilişkin çok net ve keskin bir sınır çizdi. Edinilen bilgiye göre; Hakem Kurulu Kararlarına karşı bundan sonra yalnızca hakları veya menfaatleri doğrudan ihlal edilen bireysel kamu görevlileri ya da bu görevlilerin üyesi olduğu sendikalar dava açabilecek. En az beş sendikanın bir araya gelmesiyle çatı örgüt olarak kurulan konfederasyonların ise bu kararlara karşı dava açma ehliyeti olmadığına hükmedildi.
Danıştay’ın 20 Yıllık İçtihadı Dayanak Oldu
Mahkemenin verdiği bu stratejik kararın temelini, Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulu’nun 03/03/2006 tarihli (E:2005/1, K:2006/1 sayılı) köklü kararı oluşturdu.
İlgili hukuki dayanağa göre; 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 19. maddesi, üst kuruluş olan konfederasyonlara yalnızca sendika üyesi kamu görevlilerinin menfaatini ihlal eden bireysel işlemlere karşı ve onları temsilen dava açma yetkisi tanıyor. Genel düzenlemeler ise bu kapsamın dışında kalıyor.
"Konfederasyonların Üyesi Memurlar Değil, Sendikalardır"
Kararın gerekçesinde ezber bozan bir hukuki statü hatırlatması yapıldı. Konfederasyonların doğrudan bireysel olarak kamu görevlilerini değil, sendikaların kendisini üye olarak kabul ettiği vurgulandı.
Mahkeme Gerekçesinde Şu İfadelere Yer Verildi: "Konfederasyonların üyeleri kamu görevlileri değil, sendikalardır. Bu hukuki statü nedeniyle, konfederasyonların kamu görevlilerine yönelik genel düzenleyici işlemlere karşı dava açamayacağının kabulü zorunludur."
Yeni Dönemde Süreç Nasıl İşleyecek?
Alınan bu emsal kararla birlikte hukuki çerçeve yeniden şekillendi. Kanunun kendilerine verdiği özel yetki alanları saklı kalmak kaydıyla, konfederasyonlar artık sadece ve sadece doğrudan kendi tüzel kişiliklerini hedef alan idari düzenlemelere karşı yargı yoluna başvurabilecek. Milyonlarca memuru ilgilendiren genel Hakem Kurulu Kararlarına karşı iptal davası açma yükü ve yetkisi ise tamamen bağlı sendikaların omuzlarına geçmiş oldu.