Millî Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumu Yöneticileri Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği, 4 Ağustos 2013 Tarihli ve 28728 Sayılı Resmî Gazetede yayımlandı.
Yönetmelik, bir bütün olarak değerlendirildiğinde, birçok olumlu değişiklik var. Bu değişiklikler, eğitimciler tarafından zamanla değerlendirilecek. İlk bakışta bu olumlu değişiklikleri kabaca şu şekilde sıralayabiliriz;
-Eğitim kurumu müdürlüğüne atamada, yazılı sınav, sözlü sınav ve ek-1in birlikte değerlendirilmesi.
-Müdür başyardımcılığının devam ettirilmesi.
-Müdür yardımcılığına atamada sözlü sınavın olmaması.
-Yer değiştirmelerin bir sisteme bağlanması.
-Müdür yetkili öğretmenliğin, müdür yardımcılığına denk görev olarak kabul edilmesi.
-Yönetici rotasyonlarının 6 yıla çıkarılması.
-2011 yöneticilik sınavına girenlerin haklarının korunması.
-Dönüştürülen okul yöneticilerinin yer değiştirme sürelerinin uzatılması.
-Norm kadro fazlası konumuna düşen yöneticilere 2 yıllık süre verilmesi.
Bu olumlu değişikliklerin yanında, bu yönetmelikle birlikte garip bir durumla da karşı karşıya kaldık.
Eski eğitim kurumu atama yönetmeliklerinde, daha önce görev yapan ve çeşitli nedenlerle(yer değiştirememe, çocukların eğitimi, hastalık vb.) bu görevlerinden ayrılan, eski yöneticilerin ve Bakanlık birimlerinde şube müdürü ve üst yönetim kademelerinde görev alan yöneticilerin, atamak istedikleri eğitim kurumuna öğretmen olarak atanabilme koşulunu taşıdıkları takdirde, ilan edilen dönemlerde, daha alt yönetim kademesi sayılan (A) tipi okul-kurum müdürlüklerine atamaları yapılıyordu. Bu hak, eski yönetmeliklerde Yeniden Atama başlığı altında yer alıyor ve kazanılmış hak sayılıyordu. Yeni yönetmelikle, bu hak eski yöneticilerin ellerinden alınmıştır. Bu durum, kazanılmış hakların alınmasının yanı sıra, sayıları binlerle ifade edilen ve sosyal sermaye olarak nitelenen, deneyimli yöneticilerin bir kenara itilmesine de neden olacaktır.
Bu yönetmelikte, yeniden atama hükmüne yer verilmezken, MEB Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinin, Çeşitli ve Son Hükümler bölümündeki Görev grupları arası geçişler-2 başlığı altında yer alan 25 madde, görev grupları arasındaki geçişlere ilişkin esasları düzenlemektedir. 25.maddenin, yazımızı ilgilendiren bölümlerini aşağıya aynen alıyorum;
MADDE 25)!1) Görevler arası geçişler aşağıdaki esaslara göre yapılır.
a) Talim ve Terbiye Kurulu üyeliği, Bakanlık müşavirliği ve eğitim müşavirliği görevlerinde en az üç yıl süreyle bulunmuş olanlar durumlarına uygun görevlere,(
b) Asaleten şube müdürü görevinde en az iki yıl görev yapmış olanlar, ilçe millî eğitim müdürü veya il millî eğitim müdür yardımcısı görevlerine,
c) İlçe millî eğitim müdürü, il millî eğitim müdür yardımcısı görevlerinden birinde veya bu görevlerde toplam en az üç yıl asaleten görev yapmış olanlar, il millî eğitim müdürlüğü veya daire başkanlığı (bağımlı) görevlerine,
ç) (A) tipi eğitim kurumlarında asaleten müdür olarak en az sekiz yıl görev yapanlar il millî eğitim müdürlüğü görevine,
d) Asaleten şube müdürü görevinde en az altı yıl görev yapmış olanlar, il millî eğitim müdürü veya daire başkanlığı (bağımlı) görevlerine,
e) (A) tipi eğitim kurumlarında asaleten müdür olarak en az üç yıl veya (B) tipi eğitim kurumlarında asaleten müdür olarak en az beş yıl ya da (A) tipi ve (B) tipi eğitim kurumu müdürlüğünde toplam en az dört yıl asaleten görev yapanlar ilçe millî eğitim müdürlüğü, il millî eğitim müdür yardımcılığı görevlerine
(6) Talim ve Terbiye Kurulu üyeliği, Bakanlık müşavirliği, eğitim müşavirliği, Bakanlık başdenetçiliği, Bakanlık denetçiliği, il eğitim denetmenliği ile şube müdürü ve daha üst unvanlı görevlerde asaleten geçirilen süreler (A) tipi eğitim kurumu müdürlüğünde geçmiş sayılır.
Bu maddede özetle, Bakanlık ve taşra teşkilatı yöneticilerinin görevler arasındaki geçişleri düzenlenmiştir. Konumuzu ilgilendiren yönüyle, (A) tipi eğitim kurumlarında asaleten müdür olarak en az üç yıl veya (B) tipi eğitim kurumlarında asaleten müdür olarak en az beş yıl ya da (A) tipi ve (B) tipi eğitim kurumu müdürlüğünde toplam en az dört yıl asaleten görev yapanlar ilçe millî eğitim müdürlüğü, il millî eğitim müdür yardımcılığı görevlerine atanabilirler. Aynı şekilde, (A) tipi eğitim kurumlarında asaleten müdür olarak en az sekiz yıl görev yapanlar il millî eğitim müdürlüğü görevine atanabilirler.
Yine aynı maddede, Talim ve Terbiye Kurulu üyeliği, Bakanlık müşavirliği, eğitim müşavirliği, Bakanlık başdenetçiliği, Bakanlık denetçiliği, il eğitim denetmenliği ile şube müdürü ve daha üst unvanlı görevlerde asaleten geçirilen süreler (A) tipi eğitim kurumu müdürlüğünde geçmiş sayılır, denilerek de, şube müdürlüğü ve daha üst yönetim kademelerinde görev yapmış olanların, (A) tipi eğitim kurumu müdürlüklerine geçişleri mümkün olabileceği, hüküm altına alınmıştır.(Geçmişte, üst yönetim kademelerinden, okul müdürlüklerine geçişler olmuştur.)
Gelinen noktada, yürürlükteki iki mevzuat karşılaştırıldığında, çelişkili, birbiriyle örtüşmeyen ve normal insan aklının anlam veremeyeceği bir durumla karşı karşıyayız.
Şöyle ki;
MEBde şube müdürü ve daha üst yönetim kademelerinde görev yapan ve yapmış olan bir yönetici, sınava girmeden, Bakanlık hiyerarşisinde daha alt bir hiyerarşik görev sayılan okul müdürlüğü görevine atanamazken; (A) tipi ve (B) tipi eğitim kurumlarında görev yapan bir okul-kurum müdürü, sınava girmeden ilçe milli eğitim müdürü, il milli eğitim müdürü ve il milli eğitim müdür yardımcısı olabiliyor.
Üstelik yukarıda sözünü ettiğim iki yönetmelik birbiriyle çelişmeye devam ederken. Bir yönetmelik, üst yöneticilikte geçirilen sürelerin (A) tipi eğitim kurumu müdürlüğünde geçirilmiş sayıldığını yazmaya devam ederken, diğeri yani, (A) tipi eğitim kurumu müdürlüğüne nasıl atama yapılacağını açıklayan yönetmelik, yeniden atama ve görevler arası geçiş hükümlerine yer vermeyerek adeta diğer yönetmeliği yalanlıyor, çürütüyor.
Sorunu şu şekilde dile getirmek belki daha açıklayıcı olabilir; birçoğu okul müdürlüklerinden, o makamlara geçmiş olan il-ilçe milli eğitim müdürleri, sicil ve disiplin amirleri oldukları okul müdürlüklerine dönmek istediklerinde, mevzuata göre yol kapalı, ancak okul müdürleri, il-ilçe milli eğitim müdürü olmak istediklerinde, yönetmelikteki şartları taşımaları kaydıyla, yol açık.
Bu durum sizce absürt (anlamsız-saçma)bir durum değil mi?
Bu durumda insan sormadan edemiyor, okul müdürlüğü mü üst görevdir, il-ilçe milli eğitim müdürlüğü mü? Öyle ya, teorik ve pratik olarak bir okul müdürü, il-ilçe milli eğitim müdürü olabilirken, il-ilçe milli eğitim müdürleri, okul müdürü olamıyor.
Bakanlığın amacı, önceki dönemlerde sınavla ya da sınavsız olarak çeşitli eğitim kurumu ve daha üst görevlere atanmış, görevden ayrılmış ya da halen görevde olan ancak kendi siyasi anlayışına yatkın olmayan eğitim yöneticilerini tasfiye etmekse; dikensiz gül bahçesinde olunmadığını görmelidir.
Yeni yönetici atama yönetmeliğiyle, hakları ellerinden alınan eski yöneticiler, okul müdürlüğüne dönmeyi düşünen Bakanlık taşra teşkilatı yöneticileri, bu alanda örgütlü UEYDER (Uluslar arası Eğitim Yöneticileri Derneği) ve eğitim sendikaları, kazanılmış hakların alınmasını kabul etmeyeceklerdir.
